El Pleno es el órgano supremo del Parlamento. Es convocado por la Presidencia al menos con cuarenta y ocho horas de antelación, por propia iniciativa o a solicitud, al menos, de dos grupos parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Cámara.
En la Sesión Plenaria del 2 de julio de 1999, tras las elecciones autonómicas del 13 de junio, se procedió a la apertura de la V Legislatura (1999-2003). En las citadas elecciones, las fuerzas políticas que obtuvieron representación parlamentaria conformaron los siguientes Grupos:
Grupo Parlamentario Popular con 18 Diputados;
Grupo Parlamentario Socialista con 13 Diputados;
y Grupo Parlamentario del Partido Riojano con 2 Diputados.
Esta fue la composición de la Cámara: